战兢兢，不敢滥发，准备足够的保证金，令人随时能换到现钱。

而宋朝时期官府见到商户们靠着发行纸币赚取大量的利益，于是决定自己发行“交子”。商户们发行时，官府和百姓都将之当做“贼人”一般的监督，使得他们还没有来得及耍诈欺骗。而官府发行纸币，失去了监督，不滥发就是怪事了。

事实上，宋朝的士兵、官吏，一向是以高工资称著。宋朝zhèngfǔ为了养活这么一批高薪水的公务员团队，造成巨大的财政赤字。发行纸钞的目的就是为了解决财政亏空，滥发是必然的，并且交子逐渐转型为不能直接兑换铜钱的信用货币。不过，由于惯xìng，民间使用交子并未断绝，只不过一直在贬值而已。一贯钱的交子，到南宋时期，也能兑换两三百文钱，南宋末年，交子才贬值到一文不值。

而明朝可好，朱元璋决定发行大明宝钞，压根就没有考虑保证金之类的。宝钞一开始就是“信用货币”，而不是保证金货币。由于商户对于朱元璋并不信任，加上大明朝廷对于宝钞也是滥发，并且限制宝钞用途。发行不久后，就迅速陷入了贬值之路。而到了明朝中期，宝钞贬值到连纸张油墨成本也不及的程度。于是，大明宝钞已经不再发行。

崇祯帝，想到了百多年没有发行的宝钞，恢复了宝钞局，令人印刷一批宝钞，兴致勃勃的召集一些商人，商议尝试恢复宝钞流通。结果，京城的一些有名的商人，生怕被摊派宝钞，连夜跑路，告诉皇帝，说他不在家，宝钞的事情，等他回来在商量云云。

这里面，可以看出来，明朝的皇帝，表面上被史书上描述的荒唐啊、残暴啊什么的。但是，实际上大多数都是比较遵守规矩的。换做是清朝，皇帝找你商量“借钱”你敢不见？杀头，抄家，没商量！

明朝时期，敢不借给给皇帝的大臣、贵族、商人，不要太多！

比如，崇祯末年，国破家亡四处的借钱，而京城中，实际上有7000万两白银至多，但是大臣、贵族、商人们却偏偏争相哭穷。有宅子的官员，在宅子门外挂着“本宅出售”的告示。有新衣服的官员，纷纷穿旧衣物，上朝时，人人将补丁打在最明显的地方，告诉皇帝借钱免提！

这种情况下，可见明朝所谓的皇权dúcái，一道圣旨就能决定天下大事，是扯淡！

圣旨？圣旨也要内阁、六部批准吧！皇帝私下发布的，没有经过文官们的同意批准，这是无效的中旨，是可尊也可不尊的。没有经过内阁六部批准的圣旨，等于是皇帝私人身份写的一封信，请别人帮他