大。”

“改造起来牵扯资金、拆迁、安置等一系列难题，牵一发而动全身。”

“三是老观念。”

“部分干部，尤其是一些资历较老的部门和国企负责人，‘等靠要’思想仍然存在。”

“对市场经济、改革开放的理解不深，甚至有抵触情绪，畏难情绪重，缺乏闯劲和担当。”

“两新，一是新挑战。”

“宏观上，价格闯关和治理整顿后，环境趋紧，银根收缩，我们许多在建项目和计划中的发展项目，都面临资金短缺的严峻挑战。”

林学明一气呵成，逻辑清晰的详细说了出来。

赵立春边听边微微颔首，这些情况与他之前的判断和了解基本吻合，但来自政策研究室主任的系统梳理，更加尖锐和直指内核。

“历史包袱呢？除了刚才提到的老工业、老城区，还有哪些比较棘手的？”

“历史包袱……”

林学明推了推眼镜，“除了那些，还有几个老大难，一是部分国企的冗员问题，牵扯成千上万的家庭，稳定压倒一切，轻易动不得。”

“二是前些年拨改贷等政策调整留下的一些政府隐性债务和担保责任，虽然账面上不一定完全体现，但风险是存在的，像个不定时炸弹。”

“三是一些历史上因政策变动或决策失误造成的遗留问题，比如某些下马项目的善后、部分征地拆迁的历史补偿纠纷等。”

“……”

“至于未来挑战，”

“……”

“……”

林学明继续道，语气更加深沉。

办公室里彻底安静下来。

林学明端起面前那杯一直未动的茶水，喝了一小口，等待市長的回应。