次日寅时三刻，天光未明，咸阳宫四海归一殿前已是冠盖云集。

文武百官按品秩肃立，玄色朝服在黎明前的黑暗中连成一片沉默的深海。唯有殿前青铜灯柱上跳跃的火光，在众人脸上投下明暗不定的影子。空气中弥漫着一种不同寻常的紧绷——沙丘宫归来的第一次大朝，陛下“病愈”后的首次露面，谁都想知道，经历了那场被讳莫如深的“惊变”后，陛下会有何举动，朝局又将走向何方。

钟鼓齐鸣，九重宫门次第洞开。

“陛下驾到——”

宦官尖细悠长的唱喏声穿透晨雾。百官齐齐躬身，目光低垂，余光却不由自主地瞄向那高高玉阶之上。

嬴政身着玄衣纁裳，头戴十二旒通天冠，自殿后缓缓行出，步履沉稳，踏在光可鉴人的金砖上，发出清晰而富有韵律的声响。他面色依旧带着些许苍白，但那双眼睛——扫过阶下群臣时，目光如深潭寒水，平静之下自有千钧之重。那股自沙丘宫血战后沉淀下的、混合了帝王威严与某种更深邃气息的压迫感，让不少老臣心头凛然，将头埋得更低。

“众卿平身。”嬴政在御座落座，声音不高，却清晰地传遍大殿每个角落。

“谢陛下！”百官齐声谢恩，分列两班。

“今日朝会，议三事。”嬴政开门见山，毫不拖泥带水，“其一，沙丘宫逆案已定，然六国遗孽贼心不死，天下邪祟暗藏。廷尉姚贾。”

“臣在！”掌管刑狱的廷尉姚贾出列。

“朕命你总领清查天下巫蛊邪祠、私通外邦、图谋不轨者。凡有涉案，无论涉及何人，一律按律严惩。黑冰台会协助于你。朕，要看到切实的成效，而非虚文。”嬴政语气平淡，却带着不容置疑的决断，“另，修订《焚书令》，凡借古非今、以妖言邪术惑乱黔首之书籍、符咒、器物，皆在查禁销毁之列。博士宫需拟定正经书目，以正民心。”

“臣，遵旨！”姚贾心中一凛，陛下这是要将清查范围从“逆党”扩大到整个思想与民间信仰层面，力度空前。他偷眼瞥了一下文臣班列中几位以“崇古”、“宽仁”著称的老臣，果然见他们眉头微蹙，但无人敢在此刻出声。

“其二，”嬴政目光转向左班为首的左丞相李斯，“减赋安民之事。李斯，将拟定的各郡县今岁赋税减免细则，及明岁劝课农桑、兴修水利方略，呈上来议。”

“臣遵旨。”李斯出列，手持玉笏，开始条分缕析地奏报。他显然是做足了功课，从关内遭灾郡县的蠲免额度，到巴蜀、江南新垦之地的税赋优惠，再