第四十三章农商并重，市井尽繁荣

永安七年暮春，东北人口破百万，良田万顷，煤铁出海，官道通达，畜牧遍野，万事俱兴。陈凡深知，农为固本，商为活水，只农不商，则财货不通、市井不活；只商不农，则民无根基、国无底气。唯有农商并重，方能仓廪实、财货足、市井旺、万民安。

清廷旧制重农抑商，苛税盘剥，商贾凋零，市井萧条。陈凡反其道而行，护农、扶商、减税、畅流，让农田产粮、工坊出货、商贾流通、市井繁荣，把东北打造成关外第一富庶之地。

这一日，周先生、民署、商署、工坊署齐聚镇北府，共议农商并重、振兴市井之策。

周先生持册进言：“龙主，如今东北粮足、物丰、路通、人聚，正是大兴商贸的良机。减商税、开集市、通互市、护商贾，则市井自活，财源自广，百姓日用自足，府库自然充盈。”

铁老根笑道：“匠人有工做，货物堆成山，只要商贾能流通，我工坊能日夜不停，造出天下最好的器物！”

民署官员亦禀：“乡间粮食、畜牧、皮毛、山货堆积如山，若能通过商路卖出，百姓手中便有银钱，日子更富，民心更稳。”

陈凡听罢，当即拍板定策：农商并重，官民同利，大开集市，畅通商路，让东北市井，尽皆繁荣！

他随即定下农商并行四策，全域推行：

其一，护农固本，粮价平稳。官府设常平署，丰年收粮、荒年放粮，严控粮价，绝不允许囤积居奇、哄抬物价，确保农民稳收、百姓稳吃。

其二，轻税扶商，三十税一。废除清廷苛重商税，实行天下最轻税制——三十税一，即每三十文抽一文，商贾获利丰厚，自然蜂拥而至。

其三，村村集市，州县大市。乡乡设小市，村村有地摊，州县立大集，定时开市，方便百姓交易粮食、农具、皮毛、布匹、盐茶、铁器，货通南北。

其四，蒙汉互市，海陆两通。草原设互市点，牧民以牛羊、皮毛、马匹换粮食、铁器、布匹、茶叶；江边码头设海贸点，煤铁、粮货出海换白银、药材、军需，内外双循环。

政令一出，东北大地瞬间沸腾。

乡间田野，农民安心耕种，粮食年年丰收，再也不愁卖不出去；

草原之上，牧民赶着牛羊，驮着皮毛，直奔互市，换得铁器粮布，笑逐颜开；

州县城镇，商铺林立，酒旗招展，集市上人山人海，叫卖声、谈笑声此起彼伏；

码头港口，商船往来不绝，煤铁、粮食、