鼓励商旅通航，繁荣江上商贸。

五、联朝安边，互不侵犯

朝鲜与辽东隔江相望，清廷一直强迫朝鲜臣服进贡，边境常有摩擦。陈凡下令：由周先生起草国书，派遣使者渡江前往朝鲜王宫，申明立场——永安水师只控江防、通商路，不侵犯朝鲜国土，不干涉朝鲜内政，愿与朝鲜平等通商、和平共处。此举既能稳住东线边境，又能开通对朝贸易，获取朝鲜的人参、纸张、药材、布匹等稀缺物资。

五大军令一出，整支辽东力量再次高速运转起来，如同一张精密的大网，沿着鸭绿江全线铺开。

铁老根抵达镇江堡后，立刻指挥工匠、民夫动工。十倍基建加速之下，船坞地基三日便夯实，营房五日便落成，伐木船队深入长白山，巨木顺流而下，源源不断运抵船坞。铁匠们日夜锻造铁钉、铁件、舰炮、兵器，木匠们挥斧拉锯，拼接船板，打造船骨，一艘艘舰船的轮廓以肉眼可见的速度成型。江边炉火日夜不熄，锤声、号子声、锯木声交织在一起，奏响了辽东水师诞生的乐章。

刘栓则带着三百精锐斥候，沿江清剿水匪。这些水匪平日里欺压渔民、劫掠商船，凶悍无比，可面对装备精良、军纪严明、战力强悍的斥候，完全不堪一击。不过七日，鸭绿江沿岸最大的三股匪巢被连根拔起，匪首被当众斩首，余匪或降或逃，江面之上再无匪患。渔民、商船主闻讯，无不欢呼雀跃，纷纷主动向官府提供水匪情报，自愿为水师充当向导。

周先生在沿江各地张贴告示，招募水手、船工、工匠，待遇优厚，管吃管住，每月发饷，家中还能享受分田、免税优待。沿江百姓本就饱受匪患，如今龙主建立水师保平安，还能做工领饷，一时间应募者排成长队，不过十日，水师五百兵额便足额募满，外加船工、工匠、杂役两千余人，水师体系迅速充盈。

水师统领赵海接到任命后，感激涕零，跪地叩首：“龙主不弃，委以水师重任，赵海愿以死相报！定将水师练成天下精锐，控扼鸭绿江，保我辽东平安，通我江海商贸！”

他每日天不亮便起身训练兵士，从最基础的划桨、掌舵、抛锚、泅渡，到阵法配合、射箭操炮、接舷水战，一丝不苟，严格训练。兵士们大多是渔民出身，水性极佳，稍加训练便掌握了水战技巧，士气高昂，人人奋勇。

短短二十七日，铁老根便超额完成造船任务：战船二十五艘、漕船六十艘、哨船三十五艘，共计一百二十艘舰船停靠在镇江堡码头，帆樯如林，旌旗猎猎，炮口对准江面，气势恢宏。

永安五年