工矿大兴、工商爆发、国库充盈、万民乐业，大清国力一日千里。但武曌比谁都清醒：强国易，守国难；兴事易，防腐难。

一旦贪腐死灰复燃，前面所有强军、富国、兴邦的功业，都会被蛀空啃尽。

养心殿内，气氛肃穆。曾国藩、李鸿章、荣禄、都察院、刑部、度支大臣全数在列。

御案上摆着的，不是捷报，而是一份《常态化肃贪整肃章程》——这一章，要把反腐，刻成大清永远的国法。

武曌端坐御座，目光平静却如寒刃，缓缓开口：

“强军、工业、铁路、矿场、海关、财政，处处都是银子。从前大清亡国，不是亡在列强太强，是亡在官场太贪、蛀虫太多。

哀家今日把话撂下：

贪腐，就是亡国之本；反腐，就是护国之本。

从今往后，反腐不是一阵风，是常态化、终身制、铁律制。谁敢伸手，必斩。”

曾国藩上前一步，沉声道：

“太后明鉴，经之前几轮大清洗，朝堂吏治已然清明。但日久天长，难免有人心存侥幸，暗中复燃。若只靠一时严打，难以长久。”

李鸿章亦躬身：

“如今工矿、税关、铁路、军工、造船皆是巨额钱粮往来，最易生贪。必须有制度、有机构、有重法，三管齐下，才能让官员不敢贪、不能贪、不想贪。”

荣禄按刀而立：

“奴才愿领密查之责，内外巡查，无论宗室亲贵、督抚大将，但凡涉贪，一律严惩。”

武曌微微颔首。

她要的，从来不是“杀几个贪官”，而是一整套让贪腐彻底失去土壤的制度。

她当即下四道铁律圣旨，定为大清永制：

1.设立独立肃政院，只对朕一人负责

独立于都察院、刑部、军机处之外，专门查贪、查渎职、查勾结、查卖国。官员、宗室、太监、旗人，一律在监察之内，不受任何部门阻拦。

2.反腐常态化，月月查、季季报、年年审

国库、海关、工矿、铁路、军工、军饷、赈济，凡是花银子的地方，一律账目公开，留底备查。一旦亏空、不明、挪用，即刻彻查。

3.贪墨一文，同罪；涉贪百两，斩；贪军饷、救灾银、工矿款，凌迟、抄家、连坐

尤其是军饷、军工、铁路、救灾款，是强国救命钱，谁敢动，就是与天下为敌，诛灭无赦。

4.官员高薪养廉，清官能升官、能重奖；贪官一查到底，子孙受累