安置点，每日核对物资发放记录、流民登记情况，若发现官吏克扣粮草、欺压流民、虚报冒领等行为，无需上报，可直接拿下，交由牵招先生按律法处置；同时，每处安置点推选两名流民代表，参与物资发放、棚屋搭建的监督，让流民放心，也能及时反馈百姓诉求。”

“其四，后续扶持需跟进：流民开垦的荒田，除免赋税一年外，第二年赋税减半，第三年恢复正常，若遇天灾，可申请延期赋税；官府设立耕织学堂，邀请宁城本地的耕织能手，定期向流民传授耕种、纺纱技艺，每月评选一次‘耕织能手’，给予粮食、布匹奖励，调动流民的生产积极性；对于有手艺的流民，如木匠、铁匠、郎中，由官府牵头，安排到相应的工坊、医帐任职，发放月钱，让他们发挥所长，也能为北疆发展助力。”

秦苍澜频频点头，转头看向周炯：“周参军，国让先生的细则，你可清楚？落实过程中，若有物资短缺、人员不足等问题，即刻上报，本将亲自协调。”

周炯躬身应道：“属下清楚！属下已连夜清点府库物资，粮食、布匹、种子、农具均已备齐，可满足近期流民安置需求；闲置士卒也已统计完毕，共计两百人，可随时调配至各安置点。属下定当全力配合田豫先生，严格按照细则落实，绝不出现克扣、延误等问题。”

张芯也轻声补充道：“田先生，流民安置点的医卫事宜，妾身会安排医疗队跟进，每处安置点派驻两名郎中、五名医徒，免费为流民诊治伤病，发放常用草药，避免疫病滋生，为流民安置保驾护航。”

田豫闻言，拱手致谢：“多谢夫人体恤，有医疗队相助，流民安置之事，便更有底气了。”

待田豫说完流民安置的细化举措，牵招起身，手持边境互市与部落联防的细则，沉声道：“将军，田兄已将流民安置之事谋划周全，草民也将边境互市与部落联防的举措进一步细化，重点解决‘有序’与‘安全’两大问题，确保互市能顺利推行，联防能切实起效。”

秦苍澜示意他继续，牵招便缓缓说道：“关于边境互市，除昨日议定的选址、品类、秩序、赋税四步之外，今日补充三大实操细节：其一，人员调配与培训：挑选五十名精通汉胡双语、品行端正的士卒，作为互市的值守与沟通人员，提前培训，熟悉交易规则、汉胡习俗与纠纷处理流程；设立互市管理官两名，分别负责宁城、定襄两处互市，由田兄挑选清廉官吏任职，每日核对交易记录、巡查市场秩序，及时处理各类纠纷。”

“其二，交易规范与保障：制作统一的交易