“大人想让龙场变成什么样?”楚河问道。

“本官不想听那些虚的。”王琼摆了摆手，显得有些不耐，“什么路不拾遗，夜不闭户，那些是写在奏折里的屁话。本官要的是实实在在的东西。”

他伸出一根手指:“第一，朝廷的赋税，要能一文不少地收上来。”

又伸出第二根手指:“第二，地方的匪患，要能压下去，商路要能通。”

最后，他伸出第三根手指，声音沉了下来:“第三，也是最重要的一点。当朝廷需要兵的时候，这里……能出兵，能出上阵杀敌的精兵!”

三个要求，一个比一个难，层层递进，直指核心。

这已经不是治理一个驿站，甚至不是治理一个县，这是在为朝廷经略整个西南边陲打基础!

偏厅内的空气仿佛凝固了，地龙的火气再旺，也驱不散这股逼人的压力。

楚河沉默了片刻。

他的大脑在飞速运转，将自己脑海中那些超越这个时代的知识，与眼前的困境一一对应。

片刻之后，他抬起头，迎上王琼的目光，缓缓开口。

“大人的要求，楚河明白。若要达成，需分三步走。”

“说。”王琼言简意赅。

“第一步，互市。”楚河拿出一根筷子，放在桌上，“龙场乃至整个贵州，汉民缺地，苗人缺盐。这是矛盾的根源。官府需设立集市，明码标价，以朝廷管控的盐、铁、粮，换取苗人的皮货、药材、山珍。利通，则人和。只要能让苗人通过交易堂堂正正地活下去，他们就不会拿命去拼。此为，以利服人，可解盐粮之困。”

王琼的眼睛亮了。互市并非没有，但大多被地方豪强把持，成了盘剥苗人的工具，反而激化矛盾。由官府出面，以朝廷信誉为担保，这确实是一条新路。

“第二步，乡约。”楚河又拿出另一根筷子，放在旁边，“贵州王法不行，那就立乡法。以村寨为单位，由德高望重者牵头，汉苗共同参与，订立乡约。偷盗如何罚，伤人如何赔，纠纷如何解，白纸黑字，写得清清楚楚，公布于众。官府不直接干预，只做监督和最终裁决。此为，以法理政，可解治安之乱。”

这番话，让王琼的呼吸都微微急促了一些。乡约，这是儒家教化的东西，听起来虚无缥缈，但楚河的说法却直指核心——在朝廷王法无法触及的地方，建立一套地方性的“道理”。这与楚河之前所说的“讲道理”，一脉相承。

“第三步……”楚河顿了顿，声音变得低沉而有力，“团练。