拂晓的微光刚刚刺破京城的夜幕，一场淅淅沥沥的春雨才将将停歇。

归萤堂紧闭的朱漆大门前，竟整整齐齐地摆放了一排小小的纸灯笼，足有数十盏。

灯笼被雨水打得湿透，软趴趴地贴在冰凉的青石板上，里面的烛火早已熄灭，只留下一缕缕凝固的蜡泪，像是无声的啜泣。

苏晚萤推开门，一眼便看到了这奇特的景象。

她蹲下身，拾起其中一盏还算完好的灯笼。

昨夜风雨交加，她知道这是谁做的。

那个叫小萤火的孩子，总怕她在黑夜里找不到回家的路。

指尖抚过湿润的纸面，苏晚萤忽然感到一丝硌手。

她将灯笼翻转过来，借着晨光，看清了灯座底部用炭笔歪歪扭扭刻下的一行小字：“我也想当律使。”

字迹稚嫩，笔画笨拙，却像一根滚烫的针，瞬间刺入苏晚萤心中最柔软的地方。

她想起那个在废墟里刨食、满眼都是警惕与恐惧的孩子，如今却敢于将自己的愿望刻在灯上，送到她的门前。

这盏小小的、熄灭的灯，比任何奏报上的赫赫战功都更能证明，她所做的一切，正在真正地改变人心。

她凝视着那行字，良久，眼中的温柔与怜惜渐渐化为一种前所未有的坚定。

她转身回到堂内，在灯火下铺开一张崭新的宣纸，亲手研墨，提笔写下了一份足以撼动整个大夏朝堂根基的章程——《萤律使遴选章程》。

“凡我大夏子民，不限出身、不论男女、不拘残疾，凡有识文断字之能，心系沉冤昭雪之志者，皆可报名参选。考校者，唯‘仁心’与‘公义’二途。”

寥寥数语，却如惊雷落地。

它彻底打破了千百年来“刑不上大夫，礼不下庶人”的铁律，将选官用人的权力，第一次向最底层的百姓敞开了一道门缝。

章程的末尾，苏晚萤没有用印，而是亲手绘制了一枚图案：一只振翅的萤火虫，尾部散发着柔和的光晕，光晕之中，是一个古朴的“法”字。

这，便是萤律使未来独一无二的官方徽记。

这份章程以最快的速度传遍天下，而它的第一个践行者，早已在千里之外的江南掀起了滔天巨浪。

桐庐县的集市上，人声鼎沸。

林照就在最热闹的十字路口，摆下了一张简陋的长桌。

她没有穿官服，只是一身朴素的布裙，那条微跛的腿毫不遮掩。

桌上，那枚浸染过鲜血的“萤印”被郑重地放在一方锦