准备。

在中国京城的《航空协议书》谈判“顺利”地达成，其条款格外的严厉。各国所拥有的飞机数量受到了严格的限制，而且每年的飞行次数也有限制。而其中最严厉的则是飞机飞行对于大气污染一项，妖族要求必须降低到目前排放量的十分之七，并且在二十年内，必须达到二分之一。这一条款一出，全球哗然。只是妖族在此事上的态度异常的坚硬，对于协议书的条款，各国政府只有签署或者说不签署的选择，而没有任何修改的余地。而未签署这一协议书的国家，任何飞机进入其领空都有可能会面临着被击落的危险。最后在中国的斡旋下，妖族同意在目前的基础上，给予各国五年的时间，改进飞机的生产技术，以降低其对大气环境的污染。

而中国在此事上由于同样是召起国，所以拥有了向整个亚洲大陆除日本之外所有国家收取“航空税”的权利。只是这一权利与日本相比起来，自然是差得太多。

不过这一切。对于中国政府来说，如今已经是末节小事，因为就在几天前，美国总统的特使秘密地抵达中国，与中国政府的最高层开始了一项重要的谈判。美国政府希望，能够以联邦的形式加入中国！这一消息，令整个中国政府的高层都为之震动了。

“我觉得美国的这一提议对于我国十分地有利，虽然说美国和中国是做为平等的两个国家组建联邦，但是联邦的最高首脑，美国人已经承诺将由中方永久性担任。也就是说，我国的最高领导人，将自动地成为联邦的最高首脑。联邦政府中，美国同意实行总理制，并由两国的国会依照五十一比四十九的比例选出联邦议员。这也就是说，总理一职也可以确定将归属我国所有。最高军事首脑理所应当地也是由我**人担任，美国人只是在司法一项上，要求必须照顾到美国人自己的利益，最高法院院长要求两国两届一换，双方轮流。”外交部长沉声道，“外交权、宣战权等权利收归联邦政府，但是美国保留在本国国内的选举权、司法权等权利。”

联邦共和国是世界上相当普遍存在的一种形式。“政府的形式是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。”把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来，创立联邦制度。因而“联邦既像小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”，联邦实现了自由与力量的统一。

在国际上。一般