有实权的副市长。王一成利用自己的职权，大肆贪污受贿。潘伟成是王一成的秘书，对王一成的贪污受贿的情况非常清楚。

为了拉拢潘伟成，让潘伟成与自己拴在一根绳上，王一成借着关心潘伟成的名义，经常送给潘伟成钱物。王一成对潘伟成解释，说是什么灰色收入，在体制内混的人，如果单纯依靠那点工资生活，简直就是苦行僧，谁还愿意往体制内钻啊。对于这些灰色收入，大家都心知肚明，无非就是多少的问题。

潘伟成自己也知道，这些钱财绝对来路不正。不过，王一成毕竟是大权在握的副市长，是潘伟成服务的市领导。潘伟成只要还想在市政府里工作，绝对没有胆量拒绝王一成给他的这些钱财。

拒绝了王一成，就等于标榜自己的清白，就等于站到了领导的对立面上，将来就等着穿小鞋吧。

当年还没有廉政账户这个措施，为了将来有个退路，潘伟成将每一笔钱全部存起来，没有动过一分一文。

然而，潘伟成尽管小心翼翼，最终还是中了王一成的圈套，成了王一成的替罪羊。

在济州外环路建设工程中，王一成接受承包商阳城宏达公司的巨额贿赂，向济州公路局施压，要求他们在招标中做手脚，让宏达公司中标。

济州公路局不敢违背王一成的意志，在招投标中严重违规，最终让宏达公司中标。

宏达公司不过是一个壳公司，本身并没有建设市政工程的实体。宏达公司中标之后，开始将工程进行层层转包，自己从中赚取工程预算差价。

经过宏达公司的层层转包，最后承接负责工程建设的单位，都是一些没有任何施工资质的乡镇工程队，工人都是农民工，连图纸也看不懂。

由于宏达公司盘剥的非常刻薄，工程最终转包到这些小工程队的时候，利润已经非常微薄，如果稍微管理不善，甚至就会赔钱。

为了增加利润，这些小工程队就开始偷工减料，以次充好。监理部门早就接受了宏达公司的贿赂，形同虚设，对于施工单位的偷工减料，睁一只眼闭一只眼，整个工程成了名符其实的豆腐渣工程。

就在外环路工程顺利验收的第三天，外环大桥轰然倒塌，造成了十二人死亡，几十人受伤，直接经济损失上亿元。

特大事故出现了，岭南省成立了专案组，开始调查事故原因。

事故原因非常明显，工程质量低劣，施工单位偷工减料，造成大桥不堪重负，使用三天就轰然倒坍。

追究责任的时候，作为工程建设主体，宏达