判，裁定犯罪嫌疑人是否有罪，而这些陪审员当中的首领则被称为“士师”。

……

一套礼仪走完后，霍达让开了道路，他领着城中武士重新跪在道路边，士弱将战车停在大路另一边，让赵武先走，赵武也不客气，他拥有这个权力——首先入城。

登上霍城的城墙，赵武巡视一通，摇着头说：“这城墙还不如我赵城的。”

士弱笑了：“小武拿什么不好比，拿你的赵城城墙来比？我听说国君已经抱怨几次了，说你赵城的城墙修的比国都还要雄厚。

这霍城也就是个小城，它的城墙虽然残破，但戎人两百年未曾攻破过，这城墙下埋葬的戎人尸骨数以十万计，你怎么能嫌它残破呢？”

霍达在一边陪笑着，一边解释：“我霍城盼人接管，盼了多年了啊。这里原是三郤领地，但三郤最后也不愿意要，他们将领地内的青壮迁移一空后，将领地归还国君，国君后来又将霍城转赐给三次，但每次接收人都不愿意要霍城。这里毕竟耕地少，又面临戎人不断的袭击掳掠，防御起来花费很大，收益却很小。

说起来，赵城能接管我们，是霍城百姓最高兴的。不说赵城紧挨着霍城，有军事支援上的方便，只是赵城这几年的发展，就让霍城百姓羡慕不断——赵城与霍城同样耕地少，但赵城能在山地发展养殖，种野果酿酒，养蜂，将没有收益的山林挖掘出宝藏来……赵城能这样发展起来，我霍城也有了希望。

不过，前一阵子齐策来交代，要求我们把耕地全让出来，这里今后建成一座大关隘，以收过路费养活自己，我们倒有点忐忑不安——这耕地都没有了，百姓的粮食怎么供给？”

赵武摆了摆手，回答：“霍城周围的耕地让出来，不是要分给赵城的百姓，赵城的人不会来占霍城的地，我是打算废除公田（‘农奴公社制下的公共田地’，也叫‘人民公社制下的公有田地’），将所有的田地用收田租的形式租售给百姓——我把这种新制度称之为租庸制。

然而，霍城公田虽然空出来了，当地百姓却对我赵氏没有任何功劳，所以我不好封赏下去……且等霍城百姓立下功来，我再把田地分封给他们。”

士弱看了看赵武，他嘴唇蠕动了一下，赵武马上醒悟，又补充：“当然，霍城的官吏以前也立下了守卫边疆的功劳，我先给武士与官吏封赏一些土地，回头你报个名册来，找齐策核实他们的守御之功——我打算先拿出两成的土地封赏霍城官吏，而其他的土地都留着，租给有能力耕作的人，再逐步论功行赏、分封。”