现威胁帝国安全的集团出现，即使出现了也要为帝国服务才行”

“皇上有何妙计？”

除了给盐商增加赋税，钱谦益实在想不出什么办法来。

“司光明在折子里已经说了，沿海老百姓没有土地耕种的，现在很多都开始私下制盐生存”

“他们这是藐视国法，辜负了皇上对他们的厚爱”

邓浩楠笑了笑，道：“爱卿不必太过认真对于这些小老百姓，自有地方父母官去管制，你跟他们太过认真的话，非得被气死不可朕的初衷就是让老百姓过上好日子，只要他们不是造朝廷的反，一些小心眼儿就不要跟他们计较了”

“皇上仁厚”

邓浩楠接着说道：“朕从中想到一个办法，那就是允许民间私自制盐出售”

钱谦益楞了一下，细想之后，突然道：“皇上这招高明啊”

开放民间制盐，那么很快就会有无数人加入制盐行业。老百姓纷纷制盐，卖给盐商换得生存所需资金。而全国各地除了海盐，还有井盐、湖盐等大批可以出盐的地方。例如青海就是一座巨大的内6产盐区。

帝国实行休养生息政策，很多大地主失去给他打工的佃户，手中大笔资金不忍心在土地上干耗着，势必转移投资去向。

传统思想告诉他们，投资制盐业将士一本万利。因此当大批富人将资金投入制盐业的时候，势必造成全国盐价格下跌，这样老百姓便有福了。

邓浩楠笑了笑，以他未来人的头脑，对付这些古代人，简直易如反掌。

之后几天，内阁迅制定了相关细则，将帝国商法典关于制盐的法律进行了修改，并迅下到全国各地。

新法令下达后，顿时引起了全国的轰动。朝廷不再控制制盐业与民争利，只是收取制盐企业的赋税，其他不再限制。这样一来，全国各地掀起制盐风潮，商人们都以为制盐一本万利，因此将余钱都拿出来投资制盐业。

尤其是沿海地区，商人们个个家财百万，争先恐后的开办制盐公司。而老百姓们即可以自己制盐卖钱，也可以到盐商开办的公司工作，给沿海地区解决了相当的剩余劳动力。

邓浩楠只想到了制盐公司的增加，将会平衡制盐业的暴利，防止个别盐商独大的局面出现。同时还会降低全国食盐价格，为老百姓某福。但是他不知道的是，正是他的这个决定，让帝国在不久的未来率先爆了由制盐业带来的产业**。

当然，邓浩楠也是骑驴看唱本，走一步是一步，他可没那么大的本事，可以预测到那个结果