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包括单将军在内，很多去看过的地方名士都表示，高唐根本算不上是个城，就是为了安置难民，临时搭起来的一大片窝棚，是难民区。

他们倒也不是纯粹的有偏见，想想看，在河北地界建房，不用土石砖瓦，只用木头，这房子能暖和得了吗？一个多月的工夫，建了一座能容纳十万人的城出来，这得是多么简陋的一个地方啊？又不是军队安营扎寨！

听到众多名士、高人异口同声的说词之后，原本还有些蠢蠢欲动，想去高唐占个地方的人都打消了念头。

到高唐安家确实不要什么花费，但那种临时建成的地方，到底能支撑多久呢？三个月？半年？谁知道呢？

等到难民营散了，难道又要几百里的折腾回来？那时还不物是人非啊？

所以，尽管高唐建新城的事闹得沸沸扬扬，传遍了整个河北，但真正动心，并付诸行动的，除了过不下去的穷人和受了兵灾的流民之外，就没有什么人了。

类似书吏这种身份的，更是连心思都没动，好好的在衙门里当差，谁愿意去难民营受罪啊？

结果，一年过去，高唐城不但依然健在，而且还以让人吓掉下巴的势头迅猛发展，成为了整个河北最有活力的地方。

据说，就在骠骑将军下令改‘开元’年号的同时，青州民事司对都府做了一次详尽的统计，结果发现，建城一年，高唐的人口从十万人，暴涨到了十万户！

单是这一项，遍数整个天下，除了战乱前的洛阳之外，就再没有哪个城市能与高唐相媲美。

因为高唐施行的是来去自由的制度，不存在汉武时代那种强迁地方富户，以充实都城的政令，所以，人口的高度集中，很大程度上反映了高唐新城的繁华和吸引力。

这项统计令青州的民政官员欢欣鼓舞之余，也是忧虑丛生，人口多固然是好事，但太过集中也不是没有弊端的。在土地日益紧张的青州，高唐周边居然出现了抛荒现象，甚至有些村落直接变成了鬼村——人都跑去高唐城了，原来的家业自然被抛下了。

就在王羽轻骑南下徐州前后，高唐广纳四方之民，来者不拒的态度终于转变了。这座城市不再无条件的接纳新居民，只对一些身份特殊，如：求学的学子、手艺高超的匠人、饱学的学者之类的特殊人士敞开大门。

同时，城市本身也不再向外围扩张，而是开始设立所谓的卫星城市，平原、鄃县、灵县、龙凑等周边城市皆在此列。

据说青州衙门还贴出了安民告示，明示辖下百姓，有了高