意算盘落空倒还在其次，令他更为不安的今年储备总署不但不能协助朝廷囤粮，反而还要低价**大量陈米。如此一来，不但粮价难以维持，恐怕京畿周边数郡还会出现粮价狂贬的情况。

“若是不可，为之奈何？”刘非皱着眉头，显得很是烦恼：“总不能将陈米运出仓库后闲置，由于存储不当而生生烂掉吧？”

曹栾哑然无语，即便他宁可刘非当真让陈米烂掉也不要**，却不能宣之于口。且不说大多权贵在皇室实业集团的有股份，储备总署的粮食也变相的等同他们的财产，单说这浪费粮食的消息一旦传扬出去，恐怕会遭到万众唾弃，朝野哗然，即便是大汉天子都不敢担这要遭天谴的骂名。

刘彻见状，心知曹栾已真正了解失态的严重姓，随即出言道：“大农令也不必过于惊慌，储备总署的新粮仓已在全力营建，力图在秋收后能多储存些。只是如今大汉各地都在大肆筑路，未来还要整修河道，改善漕运，人力和畜力缺口极大，营建新仓的进度必定受到影响。况且皇室实业集团要对股东负责，过多囤积粮食也不是长久之计。因此朝廷必须尽速在全国各地设立大量的新仓，由国库拨出专款，就地囤积粮食。”

刘彻的意思很明显，皇室储备总署乃是皇室实业集团旗下以营利为目的的机构，即便能偶尔为朝廷效力，但却无法长久，免得让大农府产生依赖姓。作为穿越众的刘彻深知国家的粮食储备机构必须是国有的，一旦被商人掌控，便等于将命脉放在他人手中。将来一旦朝廷对皇室实业集团这样的大型集团失去控制力，后果不堪设想。

曹栾无奈的点点头，复又看着刘彻二人，带着几分心虚道：“也只能如此了，然虽然近年国库充盈，岁入也颇多，但数次大战也耗费了不少钱粮，加之连续减免租赋，想要在全国各郡设仓囤粮，恐怕还是力有未逮。”

刘非歼猾似鬼，自然听出他的言外之意，无非是有在打皇室实业集团的主意，不由讥笑道：“论起钱财，咱们集团的府库里倒是颇多，然设立官仓乃是大农府的分内之事，本王可不敢越权行事。”

曹栾面露尴尬之色，心知自己的要求确实不太厚道，哪有朝廷办事让商家出钱的道理。在无为而治思想主导下的汉初政治氛围，与民争利是极为要不得的，很少出现后世朝代对商贾抄家敛财的情况。

刘彻倒是能理解曹栾的难处，他协同理政的一年多来，深知汉初的官僚体系还是颇为简单的。作为掌管天下银钱租赋的大农令，曹栾的工作量极为繁杂，相当于后世新中国财政部，农业部，工