改革，确实涉及到了他的知识盲区。

他再怎么聪明，从小到大学习到的，大多数都是如何管理村子，如何指挥忍者部队，协助火影平衡忍村内部的局势。

因此，纲手提议的改革，是他很少接触，或者根本没有接触到的东西。