当西平府凉州第一批新收的粮食运抵中兴府时，赵诚才松了一口气，之前河西各地曾遭战火侵害的州府发来的需粮请求令他疲于奔命。

在签发了数道粮食转运地敕令之后，他这才将部下们奏上的数百份关于军事的奏折详细阅览并画押，命枢密院何进、郭德海会同禁军张士达、王好古，及在郊外贺兰山下驻扎的陈不弃与郭侃详议。***.***

九月末，何进与郭德海两人面奏详议结果，除了谈及根据以往作战经验修改后的《六军操典》及其它军规、法令。还包括军制改革、军官遴选、边防事宜等等。

“朝廷以往因外有强敌，兵力又有限，故而有安北、安西、朔方诸军，但如今看来，我朝守外而虚内似有不妥之处，及至刘家军小股渡河西进。以至于银、夏几乎沦于敌手。”何进道。

“府兵之制虽好，让朝廷战时有可用之兵，又无军费之耗。然亦有其弊处，官府奉朝廷之命征召，各地在家务农的府兵是否能召之即来。则赖地方官吏是否得力与百姓是否响应，并非人人都好战；而召来之府兵是否能力战。并战而胜之，则又考验当地守备军官平日里是否称职，是否勤于练兵。”郭德海道，“此战中，我陕西府兵本众多，家有丁者其数额不下二十万，听闻朝廷征召，十不过六七及时聚于州府，其中又不过十之四五自带刀、弓。再加上淘减老弱。马鞍、长兵器、铠甲等物配齐，古哥元帅终仰仗的不过是及二万余人，这还包括潼关军与我陕西军留守之军。”

“寻常二万府兵编在一起，若未经过严格训练，军令尚不识，何以为战？”何进道，“幸古元帅从河东及潼关带来不少久于军伍之人，授以更高军职，使各长部曲。***.***才使军令上下通达。令行禁止！”何进奏道，“故臣请奏。一曰重整府兵之制，督导各地严格训练，使府兵名至实归；二曰设立武学，挑军中有功之人，入学习兵学军规，待结业之后遣返回各军或各地军府，使军中健儿皆有为知兵之人；三曰开设武举，考其弓马箭石及兵法，合格者亦可入武学深造，令我大秦国果敢勇猛之士皆有晋身之途，以往国主为了选拔人才，每年召集一次，眼下却不宜过频，三年一次为好。”

赵诚略忖道：“设立武学是个良策，就在北郊外禁军驻地另起房舍，可令各军因军功拟晋升之人入学，为期一年，至于学些什么还需详议，千万不可造就出那纸上谈兵的赵括。”

郭德海躬身道：“臣恭请国主自任武学山长，好令将士们自以为乃君王门生，也荣耀乡里！”

郭德海这话