税赋。分别以陈时可、赵为盐铁使与市舶使。此二职亦为副相，有入政事堂议事之权，与宋之三使司有别。诏曰：盐铁乃国家财税之根本。又我秦国处河西、关陇，商道东西纵横数千里，国家获利良多，亦是国之根本。望二卿勉励而行之。

废大司农之职，归之于户部。加吴礼参知政事衔。出京师，赴河东南路，代中书省治理百姓，称“河东行中书省”，简称河东行省。擢夏州知州梁文赴京兆，亦简称“陕西行省”。诏曰：河东与关西诸州府乃新拓之地，民心不稳，然乃国家长久征战之基业。需得力之臣镇抚。并授之以行台重权为要。

除河东行省与陕西行省外，府、州、县的长官一律称知府、知州、知县。惟京师所在的府尹称京兆尹。其佐贰，府有同知、通判、推官，分权牵制，州有同知、判官，县有县丞、主簿县尉。别在府、州视其大小，设监察御史、都御史、副都御史，行地方监察之权。

时，王敬诚以中书省职权过重，欲推辞不就。左丞相耶律楚材又云其兼任御史中丞，既不合体例，又位高权重，亦劝秦王另选贤能分权。秦王劝勉曰：非常之时，当有非常集权之事，孤以国家社稷内政托付给二卿，所谓疑人不用用人不疑也，毋须彷徨。

初，陈时可、赵、刘中、刘桓、周立和、王贞、杨简、高廷英等原属金国官吏，因蒙古南侵而滞留河北，苟且偷生。其时蒙古势大，耶律楚材荐举诸人任蒙古燕京、西京、平阳诸路课税使。至此秦国初立时，陈时可等又随耶律楚材投入秦王治下，虽有去意，但秦王不问其过往所事何人，皆任其大用，视为朝之重臣，令百官不分彼此，禁非议嘲讽。群臣无论在朝在野皆感秦王贤德，俱云忠于职守以报秦王识人之明。

秦王欲以刘翼为翰林院大学士，执掌文坛舆论。刘翼却言素惯以布衣之身求学问道，不敢冒占优朝廷俸禄，然亦不以位卑而忘忧国，虽在野研学，可替主上体察朝野过失，以证明道，又可为国选举人材。翰林院遂未立，秦王特赐金一千两，授其执掌贺兰书院，悉听其用。中原文坛领袖如王若虚、元好问辈斯时滞留中兴府，秦王欲授官而不得，遂纳诸中原文士入书院，开科讲学教授子弟，书院未几文风渐盛，人才辈出，俱为俊杰，传为文林佳话。

又，上欲以大食数字纪年，以始皇灭六国登基时为公元元年，因群臣反对而暂罢。

刘翼进年号曰：崇宁。又因与宋徽宗年号抵，遂改为“泰安”

泰安元年，即宋之端绍定五年，金之天兴元年，取国泰民安之意。上，背北面南，第