势力，从而长期掌握大军。并且，燕王封地建立的官府，几乎是与南京的六部朝廷，一个模子出来的。

太祖驾崩后，建文帝采纳文臣集团的意见，用削藩的手段，逐渐收回藩王对于地方的治理权和军权。不料，燕王骤然发难，率领北方的精兵强将，一路攻破金陵，建文帝不知所踪。

其后，燕王朱棣登基，由于惧怕建文帝未死，以及南方官民之心未能彻底归附。所以，永乐皇帝朱棣才会在登基不久，迁都至北方，以燕京在都城。

因为，燕京被永乐皇帝经营多年，能够给他安全感。除此之外，燕京离草原之后数百里，永乐皇帝也存在着心思——如果建文帝未死重新复辟，情况最危急的时候，他也能够率领骑兵逃到塞外。也是种种的因缘巧合，明朝从永乐开始，便以燕京为国度的格局。

而此时要迁都到南方，包括了庞大的朝廷部门、工匠、军队的大搬迁。整个搬迁过程，计划分为三年去逐步完成。其中，天津的漕运、海运码头，也是承载了迁都搬迁的重任。

杜三策担任天津巡抚后，也是受命与肖图白等人配合，扩建天津的码头工程。为迁都做好铺垫准备......(未完待续。。)