简单说，肖图白对大明体制拨乱反正——给予不贪、有能力的官员高薪。于此同时，禁止贪污受贿等等非法手段牟利！

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按照肖图白的野望，总顾问衙门长远的目标是将大明各级政府架空，重新发展一套新的体制。

所以，整个衙门的编制，将会比较庞大。

总顾问衙门下设农业司、工业司、贸易司、军情司、财政司、军事司、人事司、监督司等等衙门。

其中，锦衣卫被并入了军情司，监督司用的是东厂的人马！

由于明末自然灾害是导致国家灭亡的主要因素，所以农业问题成为救亡图存的关键。

因此，在总顾问衙门中，农业司被排在很重要的地位。

农业司，主营业务是开垦荒地、引进种植甘薯、马铃薯、玉米等等美洲高产作物。除了计划开垦荒地之外，农业司更是从御马监接管了420多万亩皇庄。

话说，大明王朝拥有耕地10亿亩，而皇帝私人拥有420万亩皇庄，可真不算多！

要知道，大明的众多藩王中，任何一家都拥有几十万亩田产。其中福王更是坐拥200多万亩田产。

皇庄的产出，大多数都是用于补贴朝廷财政亏空。而各地藩王的王庄收益惊人，却依然伸手向国家讨要钱财。

简单说，藩王、勋贵已经成为了国家最大的包袱！其次，才是不纳税的士大夫！

毫无疑问，崇祯皇帝名下的420万亩皇庄田产属于北方良田的精华！

由于皇庄水利设施完善、收成很高，每年光是收取田租就超过200万石。北方的自然灾害，对于水利设施完善的皇庄，不会产生太大的影响。

皇田的田租收益，也是崇祯皇帝不受户部制约的私人钱袋子。

问题是，用不了几年李自成大军将会席卷北方。如果这些田产不尽快脱手，将会成为起义军的战利品。

还不如趁着局势未完全崩坏，将这些土地脱手卖掉......

所以，肖图白成立一家“皇家拍卖局”，准备将所有的皇庄田地，连带着佃农的租约，一起进行拍卖。

“皇家拍卖局”成立后，从宫中抽调了20几名有商业头脑的宦官主持拍卖。肖图白告诉土地拍卖经手人员，每卖掉一亩田，给他们1钱银子作为业务费。等完成任务之后，平均每个人能够获得1万两以上的酬劳。

但是谁敢贪污受贿、中饱私囊，直接诛九族！

一番威逼利诱之后，宦官们纷纷被训的服