其余的州都被分成了几个郡，定北州4－娄挹郡，夫余郡，乌桓郡，高丽郡（四个郡地盘差不多）；幽州4－乐浪郡，辽东郡（辽东+玄菟），辽西郡（辽西+右北平），幽王郡（范阳+琢郡+代郡+上谷）；冀州5－常山郡（常山+中山），河间郡（河间+渤海），平原郡（平原+清河+乐陵），赵郡（赵国+巨鹿+安平），魏郡（广平+魏郡+阳平）；并州3－雁门郡（雁门+新兴+乐平），太原郡（太原+西河），上党郡。总共十六个郡。

派出十六个太守，都直接向王府负责。每年会有监察机构不定时不通知前往检查政务，官员也要前往幽王郡述职。

教育方面，经过这么些年，幽王辖内已经建立起基础的机构，分为启蒙学四年，中学三年，大学四年。各地已经建立起一些学堂。

现在已经将黄河以北统一了，轩辕天征求蔡邕的意见，在十六个郡里都兴建五十个启蒙学堂，二十个中学。并且在邺城，以前定北州新建的最大都城安北城，太原新建了三个大学。加上范阳的大学，一共四个大学。

当然这不是一步能达成的。要几年的时间来做。为此得到轩辕天肯定答复的蔡邕这小老头天天兴奋的到处奔跑。他都将自己的朋友分好了，安北城的大学让管宁和邴原管理，太原的校长由郑玄担任，邺城的由司马徽黄承彦管理。至于范阳的则由蔡邕自己来管理。

管宁和邴原是几年前蔡邕在辽东发现的，经过轩辕天和蔡邕的极力邀请他们才答应出山教导学生。当然还有因为好奇来幽州的司马徽，也被邀请进学校教导学生，或者写书......。

这些校长平时也就是做作学问，看看书，不要他们教学，除非他们自己有兴趣，要他们当校长其实要的是他们的名气。

每个学校的书籍都是从范阳大学书馆里复印过去的，每一份足足有上百辆车的书，这还是纸张印刷的，要是之前的竹简，那没有上千辆车别想一次搬完。

还有幽王（以后就这么叫了，是不是感觉像阎罗王？呵呵）境内最大的不同就是讲究人人平等，平民平时见到官员不必下跪，任何人犯罪也要按照规章制度来审判。

全部土地归官府所有，按照人头发下去，不许任何人买卖土地。当然为了让百姓有更多方向发展（要不失业），官府鼓励从商，从军，现在幽王官府，除了那些暴利的，有关命脉的物品，全部下放到地下的人去做。

这样一来，官府可以空出更多的精力发展，而且也带动了底下百姓的发展，使百姓更加的富有。