丞相与司徒虽然都是治民，区别却很大。

丞相是真正的一人之下，万人之上。掌兵权的太尉名义上与丞相并列，实际上却要稍逊一筹，只能与被称为副丞相的御史大夫比肩。

在汉初行丞相制的时候，由太尉转丞相是升迁，官至丞相才是真正的位极人臣。

即使是董卓这样的武夫也清楚这一点，所以在他有篡位野心的

《汉道天下》第1142章 可以攻玉

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