黄石头心头一凛，看着苏晚萤那张在晨曦中略显苍白的脸，重重点头，转身大步离去，没有一句多余的问话。

他那魁梧的背影，带着山岳般的沉稳与决绝。

片刻后，归萤堂内，烛火重燃。

青禾使的十几名核心骨干，以及罗衍麾下归光戍卫的五位队长，尽数到齐。

他们身上还带着昨夜风雨的寒气和血战的煞气，神情肃穆，目光灼灼地望着主位上的苏晚萤。

这些人，是她从尸山血海、乡野阡陌中亲手提拔起来的班底，是她最锋利的刀，最坚固的盾。

“先生，那些世家老臣虽然被陛下镇住了，但绝不会善罢甘休。我们接下来怎么办？是否要加强城中各处要点的防卫？”罗衍率先开口，他掌管武力，想的总是最直接的威胁。

苏晚萤缓缓摇头，清冷的目光扫过每一个人：“防，是防不住的。昨夜那万家灯火，亮的是人心，是民意。但灯，终究会灭。”

她顿了顿，声音陡然变得锋利如刃：“而我们要做的，是在灯灭之后，点起一把永远不会熄灭的真火。一把能烧掉旧规矩，烧出新天地的火！”

“真火？”黄石头瓮声瓮气地问，眼中满是困惑。

苏晚萤没有直接回答，而是起身，走到堂后一口不起眼的枯井旁。

她搬开井口的石板，在众人惊异的目光中，用绳索吊上来一个用油布包裹得严严实实的陶瓮。

陶瓮开启，里面并非金银，而是一卷卷用特殊药水浸泡过、防潮防蛀的竹简。

她取出最上面的一卷，在长案上缓缓展开。

竹简之上，是遒劲有力的蝇头小楷，开篇四个大字，让在场所有人都倒吸一口凉气——《归萤七策》。

“这……”黄石头瞪大了眼睛。

这熟悉的笔迹，分明出自先生之手，可看这竹简的陈旧色泽，分明已有些年头。

先生，竟在那么早之前，就已经……

“民心如水，可载舟，亦可覆舟。但若无舟可载，水便只能是水，掀不起滔天巨浪。”苏晚萤的手指，轻轻点在第一条策论的标题上。

“首策，名为‘弱者有恒产’。”

她将另一份早已誊抄好的纸质副本递给众人传阅，那上面，赫然是一份详尽到令人发指的《流民授田令草案》。

“……凡大夏境内，无主荒地、因战乱抛荒三年以上之田亩，由官府勘察登记，设立‘公田簿’。凡无地、少地之流民、佃户，皆可向当地官府申请‘代耕’。代耕期间，首年免