京师这边尘埃落定，宣府、大同、榆林、宁夏诸镇的驻兵也开始调动起来。新兵开始有计划地补充进入这些边镇军队，扩骑兵师为骑兵第一军，周遇吉为军长，担任对蒙古作战的第一主力。

驻留陕西的步兵第四师扩建为步兵第四军，由林涛任军长，赵良栋为副军长，是从榆林攻打蒙古鄂尔多斯部的主力军。

原李过、高一功的第五师扩建为第五军，仍旧驻留宁夏，主攻蒙古乌拉特部。恢复汉时五原、朔方之地，策应主攻方面的进军。

党守素的第六师也一样扩建成军，从兰州调往嘉峪关，为准备收复哈密等西北卫所做准备工作。

朱慈烺自己分析的北伐作战共分为四个阶段。这也影响了总参谋部的计划定制。同样采用了四阶段论。

第一个阶段是收复河套地区，第四、第五两个军分别从榆林和宁夏出发。攻打乌拉特、土默特等蒙古部落，彻底收复黄河河套。

其中第五军的作战任务是直达乌梁素海，打通宁夏到乌梁素海的通道，并且在水草要津处建军堡固守。

林涛和赵良栋的第四军将以归化城（呼和浩特）为目的地。最终要攻克这座青色之城，并驻兵巩固，前线兵锋越过归化城北部的大青山，设立前沿军堡。

在第一阶段结束之时，大明应该控制了整个河套地区，确保河套马的供应，为第二阶段作战打下基础。

在第二阶段的作战中。周遇吉将从张家口出兵，寻找较大且反抗大明的蒙古部落进行决战，彻底平复漠南蒙古的反抗，成为继续北伐的物资囤积之地和兵员补充地。

在完成了这两个阶段之后。大明的国力应该有条件进行蒙古地区的道路修建和军堡布点，继而将兵锋送达乌尔格——后世蒙古国首都乌兰巴托。

在占据乌尔格之后，整个蒙古高原都将在大明的统治之下，然而这并不是结束。在北伐之战中的最后一阶段，大明的军队将抵达北海——贝加尔湖，这也是当年苏武牧羊的地方，大唐鼎盛时的疆域北端。

整个北伐作战中，大明动用的军队将在五十万上下，准备耗时二十年，而大明的敌人是谁呢

草原，青山，严寒，为数不多的蒙古牧民……

因为真正的蒙古帝国已经在十数年前彻底覆灭了。

许多人都会搞混元朝和蒙古帝国的关系，仔细分析下来却也不算太复杂。

在国朝太祖定鼎中原之后，元惠宗妥欢帖睦尔率领着蒙古王族和元朝所剩的军队撤退到了自己祖地——蒙古高原。