各个方面实行竞争机制，每年考评，能者上不能者下。同时在每个镇子设立一个治安所，管理每个镇子的纠纷问题，直属于警察局管理。

如今的全府的军权、政权、财权、任免权全部集中在了西宁城守府的城守陆宁手中。

陆宁解决了政府方面的问题，立刻开始了警备大队的大规模的扩编。只是现在警备大队已经满编，所以陆宁决定增加编制。陆宁决定成立西宁府警备联队。

按照正常编制，西宁府警备联队应下辖５个警备大队，就是说陆宁想要使得这个联队满编，一共需要２５个中队的士兵，陆宁原来有５个中队的正规士兵，以及３各中队的预备役。在西宁府成立前，陆宁宣布招募新的预备役，金阳镇的人符合标准的较多一共招募了４各中队，双桥镇一共招募了三个半中队，而金源镇招募了３各中队，至于最差的大河镇只招募了２各中队，还不满员。也就是说在四个镇一共招募了１３各中队，加上陆宁的原有的八个中队一共才２１各中队。陆宁最后决定将这些部队全部打乱，进行大融合，让原来的警备大队充任基层的分队长和小队长，符合晋升标准的提升为中队长。这样更利于警备联队的融合以及调动士兵的训练积极性，要养它们看到晋升的希望。

大陆历１０２２４年９月５日，陆宁将自己的振军计划在军营颁布实施，在一大批的原石河镇警备大队的士兵成为了分队长，小队长、小队副，同事在全军举行大比武，挑选中队长。比武分为文武两部分。正所谓兵熊熊一个将熊熊一窝，如果一个中队带头的太弱，那也不能成为带兵的将领。同样的如果一个将领大字不识一个陆宁也不需要这样的人。对于那些不识字有勇猛的战士，陆宁可以给他们生军衔，但是实际官职却没他们的份。

这样的规定使得石河镇警备大队出身的人大占优势，因为陆宁以前就是这样要求石河镇警备大队的。在这些中队队长当中有相当一部分是原警备大队的小队长。这次陆宁套选出了全军大比武的前１００名，有一部分人担任这些中队的中队长，以及中队副。而原来的几个中队长，卸任了职务，陆宁另有安排。

轰轰烈烈的整军运动一共持续了３天，这时候陆宁下令以中队为基础开始大规模练兵，每天早上天还没亮，西宁府的军营中一个中队一个中队就开始了晨练，因为有原警备大队的老兵带领，这些新兵对于基础的队列领悟很快，而陆宁也没要求他们一蹴而就，陆宁也没要求他们一蹴而就，练兵是长时间的。每一天走在路上的人们都会看到有警备两队的人在训练，他们身穿