编制全国户籍，给居民们上户口。

公孙鞅吸收了李悝、吴起变法的精髓，结合秦国实际，主导的变法取得极大成效，让秦国实力突飞猛进，为今后秦国一统天下奠定了坚实基础。不过公孙鞅在刑罚方面定的太重了，轻视了教育的作用，纯法家思维，这也是当时变法的局限性。

和公孙鞅差不多同个时期，刑名学派的另一名领军人物申不害也在变法，在韩国主导了大改革。