投资也由戴红旗逐步追加，财政赤字留待盈利后逐年平衡。

将军府职能地最终确定，直接解决了当前面临的诸多的问题：

第一，所有的药膏禁止出山，直接以高出市面两成的价格由将军府出面统一收购，其后地一切生产销售由大将军自行决定。

第二，每个寨子在农忙之余，按人口百分之三十的比例。无偿出动劳动力，以承包的方式修建扩建各寨子之间地道路。

初步制定的标准是能并行两架各一米六宽的牛车。

第三。组建建筑队和伐木队，在半年之内修建好将军府，正式行使统领整个瑶苗寨的职能。

以上就是戴红旗和头人们定下的目标计划。