此地区如有任何涉外举措，必须事先跟〖日〗本商议：上述地区需聘〖日〗本顾问。三，汉冶萍公司中日合办，但由〖日〗本支配。四，〖中〗国的所有沿海港湾岛屿，不许让与和租借他国臆思是除〖日〗本以外1。最厉害的是最后一款，即所谓第五号，要〖中〗国〖中〗央政府聘用〖日〗本顾问，地方〖警〗察聘用〖日〗本人，中日合办。〖中〗**队要采买〖日〗本军械，由中日合办军工厂，采买〖日〗本原料。〖中〗国将长江流域几条铁路干线的筑路权，许给〖日〗本。

承认〖日〗本在福建的特权，任何涉外举措，要跟〖日〗本商议，等等。

最先看到二十一条的〖中〗国人，是袁世凯。这样一个要将〖中〗国一口吞下的最后通牒式的要求，在〖日〗本方面，仅仅把他们的公使召回国内。

然后由返任的公使日置益晋见〖中〗国国家元，直接把文件递给袁世凯，连个特使都不屑于派。这种违反外交常规之举，跟二十一条的条文口wěn一样，体现了〖日〗本对〖中〗国的极轻蔑和蛮横霸道。拿到文件，一夜没有睡觉的袁世凯，翻来覆去地看了又看，逐条批阅。兹事体大，第二天一早，找来当时的外交总长孙宝琦、次长曹汝霜和总统府秘书长粱士诏等人，一起商议。

一夜未眠的袁世凯，看来一点都不糊涂，他明白，这二十一条，是〖日〗本人想借欧洲列强忙于战事，无暇东顾之机，一口吞掉〖中〗国。显然，面对这样赤luǒluǒ的威胁，袁世凯也没有什么好办法应对，只是安排外务部跟〖日〗本周旋，并且特意交代，第五号万万不能答应，最好连谈都不要谈。

看当时谈判的记录，整个二十一条的中日谈判过程，就〖中〗国方面而言，所有的策略，就是一个字“拖”以拖待变在每一个细节上！

〖中〗国席代表陆徵祥都和颜悦sè地跟〖日〗本人纠缠，尽量把话题扯远，让问题复杂化。

〖中〗国人的另一个招数，就是用神不知鬼不觉的方式，把消息传布出去，让英美知道，借英美的力量，抵制〖日〗本人的“独吞”这属于传统的“以夷制夷”老法子。这种法子，由于在清末用得太多，事光〖日〗本人就有所预防，在交涉伊始，就“非常认真”地要求〖中〗国政府方面，对有关二十一条的谈判严格保密，威胁一旦消息走漏，后果将非常严重。

为了防止消息走漏，〖日〗本代表甚至非常强硬地坚持〖中〗国方面只能由外交总长和次长出席，顶多带一个秘书，因为当时的外交总长为孙宝琦，次长为曹汝霜，一个