而在分税制实行了十年之后地方政府债务至少在10000亿元以上，其中，地方基层政府负债总额在2200元左右，乡镇平均负债400万元。

很多地方政府特别是欠发达地区乡镇政府成为“吃饭财政，”甚至连公务员和教师工资的按时发放也成了大问题。╔ ╗

对于分税制的影响，市长们的反应是最强烈的。

“实施分税制后，中央与地方共享收入包括：增值税、资源税、证券交易税。增值税中央分享75%，地方分享25%。资源税按不同的资源品种划分大部分资源税作为地方收入，海洋石油资源税作为中央收入。证券交易税，中央与地方各分享50%。”龙城市长木婉容就说道．“我们认真考虑过这个问题在中央与地方的财政收入划分后，地方政府扩大财源途径之一是增值税25%分享部分，以及完全由中央政府承担的出口退税这就是说我们必须加大招商引资的力度，特别是要吸引外资，以此加大出口额取得中央的出口退税，加大投资上项目以加速经济发展，还有一个途径，就是要扩大地方可独享的收入来源，如城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、土地增值税、国有土地有偿使用收入等，这些大部分与土地有关。”

叶开听了，暗自点头，分税制的一今后果就是导致在连续的工业化城市化、经营城市的口号下，大量征用集体土地和进行旧城改造拆迁，不断扩张城市规模，发展城市建筑业和房地产业，以土地生财。╔ ╗

说得简单一些就是地方政府不得不依靠土地财政来过日子。

这也是后来为什么房地产会被当做支柱产业来发展的主要原因，因为土地财政已经在事实上绑架了地方政府。

城市扩张带来的房地产业和建筑业发展也是地方政府得以保证GDP数字增加的主要力量。

其他几个地市的领导们也纷份叫苦不迭，都说中央财政分走的蛋糕太大了，搞的地方上举步维艰，别说是发展资金了，就算是保证吃饭的钱都很紧张，一不留神儿就要踩中红线了。就连刚才郁闷了很久的东山市长孟昭也开始抱怨，说是东山又没有什么地方优势，招商引资也困难，现在分税制一来，真是雪上加霜，日子很不好过啊。

“我们是在开研讨会，不是诉苦会。╔ ╗”岳山书记听了这么一堆抱怨，也是有些无奈，“中央的政策是明确的，到明年开始，就要全面推行分税制，大家到时候都一样，至少我们在试行了一段儿之后，心里面应该有个谱儿了，怎么样在现行的税收体制下发展经济，确保民生，使我们