年太平盛世造就人口翻番百业兴隆的奇迹，打破了秦亡六国而毁天下的魔咒，有力的证明了大统一的帝国。照样可以治理好这个国家。

但随着时代的变化，黄老无为不在能满足社会需求，人口的增长造成土地和人的矛盾日渐增加。这时就需要一批有思想有胆识的人提出新的治国方略。

袁种曾经很失望的发现，满朝文武对改变国策施行新政了无兴趣，唯一称得上有进取心的儒家偏偏又是群不省心的人，早前鼓动太子大权独揽引起许多人不满，现在更是堂而皇之的提出要行独尊儒术策，简直是不把其他人当知识分子来看。红果果的学术霸权思想，导致很多人对儒家十分反感。

两场廷辩。两次儒家的大败，虽然王臧和孔安国不能代表儒家集团的全部声音，但他们的糟糕表现依然让许多观望者感到失望。

袁种曾对儒家表示强烈的好感，现在也熄了心思不再考虑钻研所谓的儒家治国术。

袁种为官主政时，并没察觉到黄老无为的好处，直到最近赋闲在平阳侯府里，有事没事就瞎溜达走访关中各县，经常询问老乡们的生活情况才渐渐明白。

庞大的帝国严酷的制度下每个百姓的生活非常艰辛！

许多贫困家庭只有几十亩薄田，即使自耕自种不用缴纳地租也挨不住赋税的压力，几乎是挣扎在温饱与饥饿之间。

在如此残酷的社会中，自上而下阶层压迫力全部落在百姓的头上，那些贫困的家庭交不起赋税就必须借贷纳税，高利贷利滚利如滚雪球般暴涨，不出几个月翻几番的可怕利息会活活把人逼死，到那时自耕农只有贱卖土地还债，还是还不起就卖身为奴还债，依然还不起就只有家破人亡了。

这样的制度和压力，不用黄老无为缓解阶层矛盾，就是要活生生逼死一个个普通家庭的节奏，黄老无为像一套枷锁死死钳住官吏们的手脚，想出政绩又不能扰民害民破坏乡里民风，逼迫的基层官僚只有和颜悦色的去劝导百姓大兴农桑积极种田。

而不是派着小吏去各乡里搜刮民脂民膏，催迫百姓把自家的余粮交出来去纳税，百姓们把存粮都拿出来就无法应对每隔七八年来一遭的天灾，大灾一到阖家上下变成颠沛流离的贫民，即使没有田产也还要缴纳人头税，交不起税卖身为奴或者逃入山里做野人，只要被抓住那就得变成闾左的贱民，好端端的一家就这么完了。

汉律太严酷，所以不敢行苛政，朝廷上下各级官僚为了让百姓过的更好，少一些被高利贷逼迫到家破人亡的例子，就不得不更加急迫的想办法解