发完善的关中土地，关东有的是待开发耕地等着他们，只要自己努力耕作多赚些钱积攒着，说不定等待十年八年也能纳粟拜爵，哪怕只是最低级的民爵也可以把贱民的户籍给抵消掉，他们最怕的是停止纳粟拜爵，那就意味着贱民只有做刑徒。上战场用脑袋去拼出个自由身。

他们所担心的，正是曹时在考虑的。他处在军功爵体系内的顶端，有必要为军功爵内的利益相关者考虑，遏制滥赐民爵正是每个军功爵所期望的，爵位越值钱则军功爵的含金量越高。

丞相卫绾忧心忡忡的说道：“你的建议我看过了，取消纳粟拜爵的提议有很大问题，纳粟拜爵的本意是鼓励生产，你的提议贸然取消纳粟拜爵会引起很大反弹。”

“我也认为纳粟拜爵还是有存在意义的，我觉得稍微加个限制还可以用。”直不疑说道。

曹时摊开手很无所谓：“那不废掉也可以，纳粟拜爵不得超过第五级大夫，这样大家都能够接受。”

卫绾点点头，最近曹时对他的工作比较配合，朝廷内外的事物处理的比较顺利，太子最近为朝政和天子的病情忙的焦头烂额，诸侯王和列侯到京师里也没怎么闹事，老人家觉得日子照着今天的情形继续过下去到也不错。

唯一不太好的是朝中的功勋列侯略多，九卿里大半是功勋列侯出身，这帮人最近跟着平阳侯的屁股后面抱团紧密，即便以他贵为丞相之尊也很难在政务上压制住他们，抱团的列侯们一呼百应一拥而上，颇有点让人头疼的感觉。

曹时才不管他，他的目的是为了巩固军功爵制度，挡在军功爵面前的就一脚踢开。

“万事万物不可逾越规矩，秦法重爵而泰国吝惜赏赐，以至于秦人虽然得功而赏赐太薄，这就是过犹不及，而汉法有所改良大赐爵位以邀天下心，然而大赐不应变为滥赐，赐予的太多会有失尊卑秩序，百姓们都怀着纳粟拜爵的心思，那么天下纷乱将会生起，所以严格把控赐民爵是一个好的开始，民爵滥赐少了，军功爵的含金量也就高了，天下百姓还是要以立功得军功爵。”

三公九卿纷纷颔首赞同，反正在座的都是高爵之人，御史大夫直不疑的爵位是十七级驷车庶长，郎中令贺是十六级大上造，在军功体系里也是沉浮了二十多年，吴楚七国之乱都是有功受赏的成员，只不过功劳不足以封侯罢了。

出了未央宫，少府的四**马车引起不少人的注意力，一路上至少有七八辆马车围过来，他们是来自各地的商贾名流，为了在少府面前露个脸说上几句，真可谓是费尽心机。