发区只是换汤不换药的矿务局。”

“如果让你来整体改革，你会怎么做？”

“我……”卢波笑了笑，抽了口烟道：“白浪矿行政领导和企业领导分执一方。以企业改制为契机，推进改造和重组，以加速成长为主题，以做大做强为目的，以煤电联营为标的目的，积极推进构造、轨制、治理和技巧立异，把企业扶植成为机制机动、财产构造公道、技巧设备进步、市场竞争强的跨行业、跨地域、跨所有制的大型企业团体。地方行政的责任是为企业服务，企业再反哺更大的利润给行政，用来提高城镇建设，改善生态环境，矿区内全民医疗免费，负担幼儿园到大学所有学费，居者有其房等瞪。形成一个政企之间的良姓循环。”

“嗯，继续。”

卢波说着说着也就放开了，“我查阅了许多矿务局改组的资料。比如齐门山矿务局，它以前排名在白浪矿之后，自打去年改制成功后，一跃进入全国煤炭业百强企业。而白浪虽然赶上能源大涨的难得契机，却依然如老牛拉破车，看着光鲜，如果一旦能源市场有所动荡，首先顶不住的是这种机制不畅的老式国企。齐门山矿务局依照国家债转股政策企业进行了整体改制，由齐门山矿务局改制为齐门山矿业团体有限公司，公司的三家股东分别为东北省国资委、华夏信达资产治理公司和华夏华融资融产治理公司。企业煤炭产量在短短一年半内就增涨了三百万吨，发卖收入增涨十二个亿元，利税相比去年同期增涨一个亿，今年三月份，正式跨入全国500强的行列。”

金杨听了微微点头，“能说具体点吗？”

卢波顿了顿，道：“白浪的主业不明，不仅没有利用资源的优势，反而去搞药厂，水泥厂等无关联企业，四年前矿务局领导看到纺织业红火，马上组建了一个年产两万锭的纺织厂，结果等建成投产，纺织业却开始不景气，现在光这个厂，每年就要吞噬两座煤井的利润。如果我能当家，就立刻关停转卖一些资产不良、无技术含量、无前景的三产企业。组建矿山集团，以煤炭带动发电热能，大力发展能源战略。对外进行有效能源投资。规范投资行为和审批程序，实行投资责任制，谁决策、谁负责；谁投资、谁负责。形成了项目立项、论证、审批、实施组织、实施监控、终结评估等完整的管理运作流程。建立了资产报告制度，规定子（分）和控股公司资产的处置、投资、融资和对外担保要根据权限由集团公司统一决策批准。在财务风险控制方面，实行了资金集中统一管理制度，取消了各二级单位外行帐户，强化银行账户的风险