度和绩效管理制度，并明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究。行政问责制第一次写进《国务院工作规则》。”

彭放温和道：“继续说下去。”

叶旌索姓放开，“但是问责制在一些地区和部门流于形式。在这个信息化和网络化时代，任何部门都无法忽视舆论监督的力量，各级政斧部门都非常注重自己在群众中的公共形象，生怕被媒体和舆论抓住把柄。这就导致问责制的实施更多地取决于媒体与社会的关注程度，而不是事件本身的大小。哪个事件引起舆论强烈关注，有关部门就会启动问责制，对负有责任的官员进行处理，给舆论和社会一个交代。哪个事件没有引起舆论的关注，即使犯了很大的错误，相关责任人大多也不会受到行政问责。政斧和政斧部门之间的有些职责不够清楚、权限不够明确，在追究责任时，相关部门相互推诿，出现谁都有责任，谁又都没有责任的情况；以至于在问责中，问责客体具体应当承担什么责任，模糊不清。所以我认为，问责要条文化细致化，要渐级落实到每一个低层工作人员头上，然后相应上寻责任负责人。只有这样，任何一级的工作人员和领导干部都不敢违背他们的责任。”

彭放点了点头，沉默片刻，忽然道：“这样，西海省委省政斧准备成立一个‘问责制细化工作小组’。这个工作组由省委办公厅、省政斧办公厅、省纪委监察厅、省委组织部等部门抽派专人组成。小叶同志担任工作组主笔，金杨以观察员的身份列席工作组，随时向我通报工作进度。”

“谢谢彭书记。我一定不负重托。”叶旌惊喜难抑，竟站起身向彭书记保证。

金杨知道这是西海省拉开“问责风暴”的序幕，工作组直接获得省委书记赐予的“尚方宝剑”，其威能不能不大，能在其中担任主要细则撰稿人，对叶旌来说，无疑在仕途中上升到一个新的高度。

过了一会，纪委黄书记和监察厅长双双到来。金杨倒完茶水后退出办公室。如他所料，省纪委的三个工作人员等候在他的门外。

他热情地把他们请了进来，按程序办理了贵重礼品登记上缴，当场上缴二十万现金。

办理完一切手续后，纪委黄书记和监察厅舒厅长亦从彭书记办公室离开。他送走了他们，彭书记又把他喊进办公室，难得地离开他的椅子，走到沙发上坐下，面对面地交流，“省里即将展开一场问责行动，你要时刻关注工作组的动向。目前我国没有明确的问责启动程序，问责机制如何启动往往取决于地方行政领导的意志，没有规范可供遵守。问责的