下的沂州钢铁的一揽子协议，美国人热衷将技术及设备卖给中方，并且派遣了打量的人员前来山东，协助沂州钢铁规模的扩张与技术的升级。但沂州钢铁在年产量达到30万吨之后，受限于地理交通问题，暂时不适宜做更大规模的续建了，中兴实业的首脑们已经学会了核算成本，认识到了沂州选址的局限性。从而提出了铁路、公路等方面的建设规划。但随着反清战争的打响，有限的资金必须首先保证战争的胜利了。现在，宋晋国手里捏着与美国人的合约，心里顿时多了几分底气。他在与美方沟通后，带美方参观了汉阳铁厂，建议将本来用于沂州第四期扩建的资金及设备用于汉阳，美方立即同意了。沂州派出的专家组与美国技术人员实地调研后，认为张之洞当初的布局颇有可取性，没有将钢铁厂设于大冶铁矿附近而是选择了汉阳，初看是增加了运输成本。细算却是节约了成本。因为钢材出厂运输的成本降低了，而且，汉阳其他配套设施更为完善。美方首席专家认为，中国政府（美国技术人员早已承认蒙山军政权威中国的合法政府了）应当加大汉阳钢铁公司的建设。它应当超越沂州成为中国最大的钢铁基地。规模至少应当达到200万吨每年！

在美国钢铁界大量剩余资金急需寻找出路的情况下。宋晋国提出的向美方贷款对汉阳铁厂进行大规模改造的意见立即被美方原则接受。第一期确定的目标为年产粗钢30万吨，生铁40万吨。龙谦立即同意了这个合资方案，授权宋晋国全权代表新中国政府与美方谈判。由此带出美方敦促蒙山军军政府尽快建国的建议来。宋晋国当然不去管建国的时间表。他的注意力全部放在了汉冶萍，他认为，在汉阳铁厂规模陡然升高后，大冶铁矿将无余力供应日本，盛宣怀的协议将无疾而终！

不过，与美方的商务谈判尽管严格保密，但日本人还是闻到了不详的气息，由此横生枝节，代理驻华公使本多熊太郎跑到武汉，曾对宋晋国说出要动用海军保卫帝国的经济利益一类的威胁话语，一向温和的宋晋国却表现出了极其强硬的态度：你们如果按照商业规则谈，那我们也持同样态度。做生意嘛，一轮谈不拢就谈两轮。但如果想着动武，那好，我们奉陪就是。十年前，我们不过千余人就敢收拾你们八国联军，现在我国防军数十万健儿，难道还怕了你们不成！

当时，出于经济极端困难下的日本政府是不可能单独在长江中游冒着挑战英美利益的危险对中国动武的。龙谦看的很清楚，宋晋国也一样明白。日本人清楚地认识到龙谦领导的蒙山军已经不是腐朽的满清了，几艘军舰开入