作为一方霸主，如何施政，这是一个问题。

百姓好说，能填饱肚子就会高呼盛世，高呼万岁，对统治者感激零涕，早晚三炷香为他祈福。

欲望越少，就越容易满足。

百姓容易满足。

但豪强却欲壑难填。

统治者和豪强的矛盾就在于利益如何分配。

豪强们攫取的利益多一些，统治者手中的资