大秦国家银行，是一家兼含中央银行以及商业银行功能的机构。

如果只是具有商业银行的功能，钱多对于陈平来说，根本算不上是什么事情。

商业银行只需要通过存贷利差来获取利润，就算是完成了本职工作。

如今大秦商行遍地，私营的中小作坊以及各路工程队，恨不得把银行的钱库搬空。

而如今百姓已经养成了将闲余钱财存入银行的习惯。

在这方面，可以说大秦国家银行，是人类有史以来最为富裕的机构了。

但是作为需要调控经济的国家银行，大秦国家银行的现状又极其糟糕。

对于国家银行来说，钱多，其实就是原罪。

如今陈平已经越来越明白一个道理，所谓的金银货币，本身并没有什么实际的价值。

真正的财富，并不是这些东西。

大秦国家银行本来就拥有铸币权，金银铜币，想要多少造不出来？

而财富是在货币的流通过程之中产生的。

货币的多寡，必须与实际财富挂钩，并不是想造多少就造多少。

但是，陈平发现，最近银库之中的钱财，越来越多。

铸币厂的铸币量却越来越少。

这是一个很可怕的信号！

这意味着，大秦的财富，已经不再增长。

不论是百姓还是商行，已经趋于保守，喜欢往银行存钱。

这个发现，让陈平夜不能寐。

尤其是从市场监管局那边拿到准确的数据之后，陈平顿时就急了。

产能过剩，造成商品积压。

最主要的原因，是市场所限。

但陈平想过，从银行的角度，或许能够通过一些操作给予刺激。

不过这种事情根本没有陈例可循，陈平根本不敢善作主张。

之前陈平已经向咸阳宫递交三份奏折，但都石沉大海，嬴政压根没有回复。

自从扶苏监国，启用了一大批新人，设立了很多新的机构。

大秦朝堂便出现了一种奇怪的情况。

一方面是皇帝掌管的以三公九卿为框架的朝堂，一边是赵昆借扶苏之手建立的以国家银行、市场监管局以及监事局为根基的另一个朝堂。

现在，陈平考虑的，就是怎么写这个奏折。

虽然有始皇帝坐镇，新旧朝堂并没有什么冲突。

但不可否认，旧式朝堂的官员们，其实并不理解如今的大秦。

陈平的奏折之所以