口子一开，邓舍善待地主的风声一传出去，早先逃亡出走的地主们，说不定也接二连三地回来。他们回来了，他们原先的土地，是给，还是不给？相比这件大事，士子的留去，反而就显得不那么重要了。

邓舍沉思不决。

姚好古道：“主公的忧虑，是在流民的安置么？”

邓舍微微点头，姚好古道：“其实不难。无主之地，尽数分与流民。有主之地，可择其善者，奖励之；择其异志者，杀之。中间望风者，有子弟入仕我行省、出钱出粮捐助我行省的，奖励之；否者，处罚之。然后，主公一方面显示宽容忍耐之仁心，一方面表现顺我者昌逆我者亡之决断，何去何从，任其自选。”

一方面保证他们的利益，一方面要求必须服从。

洪继勋在边儿上轻摇折扇，——他扇子没打开，晃着扇柄，他说道：“辽左的大地主很有几个，他们没走，他们家中的佃户跑了极多，许多田地荒芜。顺我者，主公奖励他们，可下达命令，鼓励其自行往山东等地招募佃户，够一定数目的，许给官职也可以。不必实授，给个荣衔足矣。”

他不反对姚好古善待地主的意见，提出这个补充，姚好古很认可，道：“如此，他们必然上心招徕流民，对主公大计也有帮助。不过却有一点，有关田收租赋，却不可由他们自定，权力当归行省，统一制定，不至太高，留不住流民。”

邓舍看了看他两人，想起昨日出游，姚好古在路上叹息农家之苦，悲天悯人的情怀尽露无遗，可本质上，他依然有局限性的，潜意识站在地主一边。或者说，站在制度一边。这是时代使然，也是大势所趋，不可强求。

其实，就连邓舍，很早前就曾在双城试行过类似的举措了，只是没大举推行而已。蒙元尚知用中国之法治中国，既在此中，就不得不按此中的规矩；身在水中，不可不顺水而行。

姚好古继续说道：“自然，涉及土地的各项举措，只能论现在，不可论过去。过去收归官用、军用，分给流民的，不变。从现在起，分下去的无主之地，可给一个期限，比如一年内，本来的地主还没回来，那么土地就归分给耕种的流民所有。”

邓舍下了决定，道：“甚好。先生所言，关系我行省根基，就按此去办罢。然而，有一点却必须注意，着令有关衙门，详查各府县土地，有土地过若干亩的，限令将出数目上缴官有，给其相应银钱、荣衔的补偿。”

这个若干，相对于平均数而言。邓舍这道命令，在抑制兼并，强制平衡。

姚好古皱了