，直接征税不过，实行这种分税制，要全面考虑全面衡量要有与之配套的行政制度出台主要而言，是地方政权机构的责任必须明舢哼分应该由中央承担的建设，就由中央拨款，应该由省级政fǔ承担的建设和职责，就由省级政fǔ去完成不然，财力层层往上收，压力却一级级往下放，让县级甚至是区乡级政fǔ，承担过大的责任，又没有足够的财力，最终只能导致基层政权机构不堪重负，很可能无法完成上级下达的任务简单一句话，在收缴基层政fǔ财力的同时，也必须减轻他们的责任责权要相匹配”

刘伟鸿说的，其实就是十年之后全国基层政fǔ的实际情况但这个责权匹配，直到刘伟鸿重生之前，都一直未曾得到有效的解决尤其是在分税制开始实行的那几年，过惯了“富裕日子”的基层政权，忽然之间手头就紧张了，没钱huā了，却还要养活越来越多的工作人员，唯一的办法，就走向群众转嫁各种各样的统筹费、提留款层出不穷，huā样繁多

这些存在于正规税收渠道之外的各种“费”……实际上就是变相的加税，导致了非常严重的社会问题干群关系由和谐变得紧张，甚至在个别地方演变成“敌对”，就是从这个时候开始的

从整个国家发展的角度来看，分税制势在必行但如果仅仅只改革税制，没有配套措施，却会危及到执政党合法执政的根基毕竟直接面对群众的，俱皆是基层党政组织这些基层政权和群众的关系变得恶劣了，整个执政党和政fǔ的形象，将会méng受严重的损害

“责权匹配？嗯，说得好，很有道理”

洪老总禁不住晋赏地说道官家，请到官家贴

刘伟鸿却并没有轻松的感觉本来他只是想借这个机会给洪副总理提个醒，但着，思绪便极度活跃起来，想到了后世很多不公正的社会现象以及产生这些社会现象的根源真正要解决这些问题，难度太大，刘伟鸿的心情很是沉重，全然没有“一言邀宠，的快感

见刘伟鸿双眉微蹙，洪老总感兴趣了，问道：“伟鸿同志，你还有什么金yù良言，都掏出来呵呵，我今天是洗耳恭听啊”

刘鼻鸿连忙摆了摆手，说道：“洪副总理，洗耳恭听绝不敢当，我只是随口提些建议还有一个问题，就是国营企业的改制问题”

“国营企业改制？”

“对我们的国营企业和集体企业，现阶段而言，全部是计划经济下的产物多年以来，他们习惯于听从上级的安排和调度，基本上只完成一个加工的过程，和实际意义上的企业，有着本质的区别换句话说